Tecnologia e geopolitica: costruire la resilienza europea nell'era digitale

Costruire la resilienza europea nell’era digitale attraverso la tecnologia e la geopolitica. Questa la visione espressa dal Commissario europeo Thierry Breton al vertice digitale di Tallinn nel suo intervento programmatico del 5 settembre.

Intro

Signora Primo Ministro, cara Kaja [Kallas],

Signore e signori,

Sono molto felice di essere qui oggi per parlare al vertice digitale.

E sono particolarmente felice di essere a Tallinn. Non solo perché l’Estonia è un pioniere nelle soluzioni digitali avanzate, nell’e-government, nel voto elettronico e nella digitalizzazione delle imprese – e quindi non c’è posto migliore per parlare dell’agenda digitale europea.

Ma anche perché l’Estonia ha dimostrato una solidarietà impressionante con l’Ucraina. Lei ha guidato l’agenda dell’unità a livello europeo, sulle sanzioni, sul sostegno militare o sulla lotta contro la propaganda russa. Naturalmente si tratta di un impegno collettivo a livello europeo, ma sappiamo tutti cosa sta facendo l’Estonia – e per questo desidero ringraziarvi.

Considerato l’attuale contesto geopolitico, il tema del Summit di quest’anno per una democrazia più resiliente alla luce del progresso tecnologico assume particolare rilevanza. Che si tratti di attacchi informatici, massicce campagne di disinformazione o di utilizzo come arma delle nostre dipendenze, le nostre società ed economie sono sempre più minacciate.

Sì, la trasformazione digitale rappresenta un’enorme opportunità per i cittadini e le imprese in Europa: da qui la nostra ambizione di fare di questo il nostro decennio digitale.

Ma dobbiamo anche riconoscere che la tecnologia e soprattutto le applicazioni digitali sono state utilizzate anche per “mettere alla prova” la nostra società.

Era quindi giunto il momento di ribaltare la situazione. Facendo leva sui nostri punti di forza, ovvero un mercato unico vasto e integrato, negli ultimi quattro anni abbiamo compiuto uno sforzo senza precedenti per organizzare lo spazio digitale, nello stesso modo in cui abbiamo dovuto organizzare lo spazio fisico, con regole del gioco, diritti e obblighi chiari . Questi sforzi per fornire un quadro giuridico chiaro e prevedibile vanno di pari passo con un’ambiziosa agenda di innovazione e leadership tecnologica.

Il nuovo regolamento digitale dell’Europa

Vorrei iniziare con il nuovo regolamento digitale europeo per il prossimo decennio.

L’Europa è riuscita a rimuovere le barriere alla circolazione di prodotti e servizi tra i nostri 27 Stati membri. Ma nell’ambito digitale, l’ultima grande regolamentazione digitale (la direttiva sul commercio elettronico) risale al 2000. Non ho bisogno di spiegare come è cambiato lo spazio digitale da allora! Era giunto il momento di aggiornare le nostre regole del gioco.

Ed è quello che abbiamo fatto! Sulle piattaforme online, quindi, in Europa non si comportano più come se fossero troppo grandi per preoccuparsene. Sull’intelligenza artificiale, per aiutare le start-up a sfruttare questa tecnologia dirompente proteggendo al tempo stesso i nostri cittadini. Sui dati industriali, che saranno un volano fondamentale di innovazione e competitività. Sul fronte informatico, per garantire che qualsiasi prodotto immesso sul mercato unico soddisfi i requisiti minimi di sicurezza informatica.  

“Sarà troppo complicato”, ci è stato detto. “Sei troppo ambizioso!” “Sei troppo veloce!” Ebbene, siamo riusciti, ascoltando tutte le parti interessate, lavorando fianco a fianco con le nostre istituzioni democratiche, prendendo decisioni nel comune interesse europeo.

Cominciamo con il nostro nuovo regolamento della piattaforma.

La pornografia infantile, il cyberbullismo e le rivolte in tutto il mondo hanno dimostrato il ruolo che spazi e piattaforme digitali potenti ma non regolamentati possono svolgere nelle nostre vite.

Piuttosto che fare affidamento sulla buona volontà delle piattaforme o sull’abile interpretazione della legge, l’Europa ha scelto di organizzare e ripristinare la fiducia e la sicurezza nello spazio digitale.

Con la legge sui servizi digitali e la legge sui mercati digitali portiamo equità, scelta e sicurezza nel nostro ambiente digitale.

La DSA è già giuridicamente vincolante per 19 piattaforme online e motori di ricerca molto grandi, come X/Twitter, Facebook, TikTok e Instagram, che devono rispettare nuovi obblighi: trasparenza, privacy, rimozione di contenuti e prodotti illegali, protezione degli utenti vulnerabili, contrastare la disinformazione e così via.

La protezione dei minori sarà una priorità in termini di applicazione delle norme, così come lo sarà la lotta alla disinformazione, in particolare poiché stiamo entrando in un periodo elettorale in Europa.

Le nostre democrazie sono minacciate e con la disinformazione russa sulla guerra in Ucraina abbiamo visto l’esempio più eclatante dei rischi che la manipolazione e l’interferenza delle informazioni straniere comportano per la nostra società. I DSA forniscono un quadro per combattere la disinformazione, in termini di moderazione dei contenuti ma anche di amplificazione algoritmica. E presteremo attenzione per garantire che la disinformazione sia combattuta in modo equo ed efficiente in tutti gli Stati membri e in tutte le lingue… compreso l’estone.

Passiamo ora alla legge sui mercati digitali. Sappiamo che alcuni giganti della tecnologia hanno utilizzato il loro potere di mercato per offrire ai propri prodotti e servizi un vantaggio ingiusto e impedire ai concorrenti di fare affari e creare valore aggiunto e posti di lavoro. Queste pratiche distorcono la concorrenza, minano la libera scelta dei consumatori e frenano il potenziale innovativo delle PMI, derivante in particolare dal Web 4.0 e dai mondi virtuali.

Era giunto il momento che l’Europa stabilisse in anticipo le proprie regole del gioco, fornendo un quadro giuridico chiaro e applicabile per promuovere l’innovazione, la competitività e la resilienza del mercato unico, invece di dover fare affidamento su indagini antitrust lunghe e non sempre efficaci. Il DMA fa proprio questo.

Domani designeremo ufficialmente le aziende che forniscono un importante passaggio tra imprese e consumatori. e finalmente riusciremo a frenare il loro potere di mercato.

Dovranno adattare le loro tecnologie e modelli di business per offrire più scelta ai consumatori e smettere di creare ostacoli alle piccole imprese tecnologiche innovative (interoperabilità, sideloading, nessuna preferenza personale, maggiore protezione dei dati degli utenti, ecc.).

In secondo luogo, l’intelligenza artificiale. L’intelligenza artificiale offre grandi opportunità ai cittadini e alle imprese europei, ma può anche essere utilizzata in modi contrari ai nostri principi, valori e diritti.

In Europa, abbiamo deciso di agire rapidamente e di sviluppare il primo quadro normativo completo al mondo per l’intelligenza artificiale, l’AI Act. Promuove l’innovazione, dà certezza giuridica agli sviluppatori e agli utenti e consente ai cittadini europei di utilizzare con sicurezza sistemi di IA innovativi.

Vieta i casi d’uso dell’IA che comportano un rischio inaccettabile (come il punteggio sociale) e stabilisce regole chiare per i casi d’uso ad alto rischio (come l’assistenza sanitaria). È fantastico poter interpretare una radiografia con l’aiuto di tutta la conoscenza accumulata attraverso l’accesso a migliaia di casi di patologie simili, ma come medico e come paziente vuoi essere sicuro che il sistema di intelligenza artificiale soddisfi i requisiti di dati di alta qualità, trasparenza e accuratezza. Altre applicazioni di uso comune, come quelle che generano artificialmente testi, foto o voci, come ChatGPT o MidJourney, dovranno rispettare obblighi di trasparenza.

L’AI Act è a favore dell’innovazione, grazie al suo approccio basato sul rischio, ai suoi spazi normativi a sostegno della sperimentazione e al suo quadro prevedibile. Perché in Europa sicurezza, fiducia e innovazione vanno di pari passo

In terzo luogo, se l’Europa si è persa la rivoluzione dei dati personali 10 anni fa, non si perderà l’ imminente tsunami dei dati industriali.

I dati alimentano l’innovazione e la crescita. L’Europa ospita grandi quantità di dati industriali. Utilizzando questi dati più di quanto facciamo oggi, possiamo fare grandi progressi nel settore manifatturiero, sanitario, dei trasporti e della sostenibilità. Ma dobbiamo abbattere le barriere che impediscono la condivisione e l’utilizzo dei dati e costruire un vero mercato unico europeo dei dati. 

Il Data Governance Act e il Data Act fanno esattamente questo. Garantiscono l’equità nella distribuzione del valore tra gli attori dell’economia dei dati e aumentano la sicurezza per la condivisione dei dati, aumentando così la fiducia. Garantiscono inoltre che gli europei e le imprese possano beneficiare dei dati che generano e non siano soggetti a richieste di accesso extraterritoriale ingiustificate.

In quarto luogo, la sicurezza informatica. Poiché l’Europa è diventata un attore politico, economico e di sicurezza globale, è anche un obiettivo crescente per gli attacchi informatici volti a destabilizzare i nostri sistemi e a distruggere le nostre infrastrutture critiche. L’Europa si sta dotando di firewall nel cyberspazio per proteggere i suoi cittadini, le imprese e gli interessi strategici.

Questo è il motivo per cui, negli ultimi quattro anni, abbiamo completamente rivisto il quadro della sicurezza informatica in Europa. In un mercato unico interconnesso, la nostra forza è pari a quella dell’anello più debole, che si tratti di uno Stato membro vulnerabile, di un prodotto non sicuro o di un coordinamento inefficace.

Abbiamo aumentato la resilienza informatica dei nostri principali operatori economici critici e ora di tutti i prodotti immessi sul mercato unico, imponendo funzionalità “cyber by design”.

Stiamo costruendo l’embrione di uno scudo informatico europeo – una rete di centri operativi di sicurezza, alimentati dall’intelligenza artificiale, per supportare il rilevamento e la consapevolezza delle minacce alla sicurezza informatica – e creando la prima riserva informatica europea di fornitori privati ​​fidati di sicurezza informatica che supportano gli Stati membri sotto attacco.

Il messaggio è chiaro: l’Europa è unita contro le minacce informatiche. 

Abbiamo inoltre imposto severi requisiti di sicurezza sulle reti 5G per escludere i fornitori ad alto rischio. Le reti 5G sono infrastrutture critiche per settori come l’energia, i trasporti, la sanità e i servizi finanziari. Alcuni Stati membri hanno già deciso di escludere completamente Huawei e ZTE dalle loro reti 5G, in linea con gli strumenti europei.

Invito tutti gli Stati membri a prendere le decisioni necessarie per garantire la resilienza dell’Europa ed evitare dipendenze in un’infrastruttura critica.

L’ambiziosa agenda europea per l’innovazione e la leadership tecnologica

Possiamo essere orgogliosi dei nostri sforzi normativi, che sappiamo essere attentamente monitorati in tutto il mondo.

Ma: gli arbitri non vincono le partite. Affinché l’Europa possa essere un leader digitale, dobbiamo investire nell’innovazione, nello sviluppo industriale e nella realizzazione di infrastrutture digitali in modo che i nostri attori digitali possano crescere ed espandersi.

Rendere l’Europa il posto migliore in cui investire e innovare. Lasciate che vi faccia alcuni esempi.

Semiconduttori: con il Chips Act abbiamo creato le giuste condizioni per attrarre importanti investimenti nella catena del valore della produzione europea di semiconduttori. Sono già stati annunciati oltre 100 miliardi di euro di investimenti attorno a progetti di megafab ma anche lungo l’intera catena di fornitura.

Svilupperemo infrastrutture senza precedenti per accelerare il processo di industrializzazione dei risultati della ricerca, ridurre le nostre dipendenze e garantire la fornitura di chip avanzati necessari per la nostra transizione industriale.

Supercomputer: l’Europa sta sviluppando l’infrastruttura di supercomputer più avanzata e potente al mondo : 10 supercomputer in 10 Stati membri, tra cui 2 computer exascala classificati tra i 3 migliori supercomputer al mondo per superare 1 miliardo di miliardi di calcoli al secondo. Entro il 2025 l’Europa sarà il continente con la maggiore potenza di calcolo al mondo.

Metteremo il 50% di questa capacità a disposizione, gratuitamente, di start-up, innovatori e ricercatori per portare le loro scoperte al livello successivo, sia che si tratti di salute, energia o cambiamenti climatici.

Utilizzeremo questa capacità per portare l’intelligenza artificiale generativa “made in Europe” sulla scena mondiale, dando impulso alle nostre start-up aiutandole a formare più velocemente i loro modelli di intelligenza artificiale. Aspettatevi di più su questo nelle prossime settimane.

Quantistici: le tecnologie quantistiche faranno accadere l’inimmaginabile: guardare molto sotto terra o sotto il mare, eseguire compiti computazionali complessi come la modellazione di reazioni biomolecolari e chimiche, diagnosticare le malattie in modo più rapido e accurato. 

Quantum ha il potenziale per cambiare completamente tutto: dall’informatica alla sicurezza informatica, dalla comunicazione alla difesa. E l’Europa è in prima linea nella seconda rivoluzione quantistica.

Sto lavorando a una nuova strategia per rendere l’Europa la valle quantistica mondiale , consolidando la nostra eccellenza nella ricerca, industrializzandola, ampliandola e creando mercati guida, in particolare in quattro applicazioni chiave: informatica quantistica, comunicazione quantistica, rilevamento quantistico e crittografia post quantistica. 

Infine, lasciatemi dire una parola sulla connettività. La connettività sicura, oltre il 5G, è fondamentale per la nostra economia e società.

L’UE si è posta l’obiettivo di garantire una connettività economica, ad alta velocità e sicura per tutti e ovunque in Europa entro il 2030.

Con la legge sulle infrastrutture Gigabit aumenteremo notevolmente la velocità di riferimento da 30 megabit al secondo a 1 gigabit al secondo.

Ma serve molto di più. Il cloud, il metaverso, la quantistica, l’intelligenza artificiale, i satelliti, i cavi sottomarini… tutte queste tecnologie stanno portando a una trasformazione radicale del settore della connettività. Sto lavorando a una legge sulle telecomunicazioni per costruire un nuovo approccio industriale per sfruttare la forza del mercato unico anche nel settore della connettività e sostenere gli investimenti nelle infrastrutture di rete del futuro in modo efficiente e tempestivo. 

Conclusione

Signore e signori,

L’Europa ha tutte le carte in regola per guidare la transizione digitale e stiamo giocando tutte le nostre carte.

Un quadro giuridico chiaro e prevedibile per il nostro vasto mercato unico integrato, rendendo allo stesso tempo le nostre società e istituzioni democratiche più resilienti.

Un programma di investimenti ambizioso per favorire l’innovazione tecnologica e digitale.

Forti partenariati di diplomazia digitale e tecnologica, attraverso i Trade & Technology Councils e partenariati digitali dedicati.

Tutto ciò consentirà all’Europa di posizionarsi come leader globale tecnologico e digitale, normatore e polo di innovazione.

Tuttavia, di fronte alle nuove realtà geopolitiche, abbiamo anche bisogno di strumenti per difendere gli interessi europei e ridurre le dipendenze attuali – ed evitare quelle future.

Questo è il senso della nostra strategia di sicurezza economica di giugno. Adattare il nostro approccio verso quattro tipi di rischi: tecnologici, catene di fornitura, infrastrutture critiche, azioni commerciali. Stiamo finalizzando un elenco di tecnologie critiche la cui natura abilitante e trasformativa e il rischio di fusione con l’uso militare da parte di un paese terzo sono elevati e richiedono una valutazione e un monitoraggio dettagliati.

Non si tratta di chiudere l’Europa. Si tratta di ridurre i rischi in Europa per rendere la nostra società e la nostra economia più resilienti.

Si tratta di gestire le nostre dipendenze, preservare gli interessi europei ed evitare che le tecnologie vengano utilizzate per destabilizzare le nostre società e i valori democratici. In breve, rendere l’Europa più resiliente.

Questa è esattamente l’Europa in cui credo: assertiva, non ingenua, aperta ma alle nostre condizioni, e che svolge pienamente il suo ruolo come potenza geopolitica.

Grazie.