Legal ANAC pubblica il Vademecum per gli operatori economici, come verificare le violazioni fiscali definitivamente accertate Laura Biarella 01 April 2026 Italia ANAC diffonde un nuovo Vademecum operativo, realizzato con Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Entrate-Riscossione, per aiutare gli operatori economici a individuare correttamente le violazioni fiscali definitivamente accertate ai sensi dell’art. 94, comma 6, del Codice dei contratti pubblici. Lo strumento intende garantire trasparenza, correttezza dichiarativa e partecipazione regolare alle gare pubbliche. Strumento per la trasparenza nelle gare pubbliche ANAC ha pubblicato sul proprio website istituzionale il Vademecum per l’Operatore Economico, un documento tecnico-operativo che chiarisce come verificare la presenza di violazioni fiscali gravi definitivamente accertate, rilevanti ai fini dell’art. 94 (Cause di esclusione automatica), comma 6, del Codice dei Contratti Pubblici (d.lgs. n. 36/2023). In dettaglio, tale norma prescrive l’esclusione dell’operatore economico che ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Costituiscono gravi violazioni definitivamente accertate quelle indicate nell’allegato II.10. Tuttavia tale comma non si applica quando l’operatore economico ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o sanzioni, oppure quando il debito tributario o previdenziale sia comunque integralmente estinto, purché l’estinzione, il pagamento o l’impegno si siano perfezionati anteriormente alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta. Nel Comunicato del Presidente n. 5 dell’11 marzo 2026, l’Autorità sottolinea l’obiettivo dell’iniziativa: “fornire agli Operatori economici uno strumento pratico per l’individuazione di eventuali violazioni definitivamente accertate e per la verifica della propria regolarità fiscale e contributiva”. Il documento è stato realizzato in collaborazione con Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Entrate-Riscossione, a conferma della volontà di uniformare criteri e procedure. Perché il Vademecum è importante per chi partecipa alle gare Gli operatori economici sono tenuti a dichiarare la propria regolarità fiscale e contributiva in ogni procedura di gara o di qualificazione SOA. ANAC rammenta che: “grava sugli Operatori economici l’obbligo dichiarativo in occasione della partecipazione a gare di appalto pubblico”. Il Vademecum aiuta a: comprendere quali debiti fiscali sono rilevanti; distinguere tra violazioni definitivamente accertate e non; verificare la propria posizione debitoria tramite il portale dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione; interpretare correttamente il prospetto “Situazione debitoria complessiva”. Come si determina una violazione definitivamente accertata Il documento chiarisce che sono rilevanti solo i debiti fiscali affidati all’Agente della riscossione e riconducibili a specifici codici tributo. Non si considerano invece: interessi, sanzioni e oneri accessori; debiti di enti diversi dall’Agenzia delle Entrate; carichi provvisori; debiti sospesi o annullati; debiti in rateizzazione o definizione agevolata in corso. Come riportato nel Vademecum: “Sono considerati solo i debiti riconducibili ai codici tributo espressamente individuati […] restando esclusi interessi, sanzioni e oneri accessori”. La soglia dei 5.000 euro e l’esito della verifica La verifica è positiva quando l’importo complessivo dei debiti rilevanti è pari o inferiore a 5.000 euro. È negativa quando supera tale soglia, con conseguente irregolarità ai fini della partecipazione alle gare. Il Vademecum precisa: “La verifica ha esito negativo quando l’importo complessivo dei debiti fiscali rilevanti supera la soglia normativa”. Come consultare la propria posizione debitoria Il documento guida passo passo l’operatore economico: Accesso all’area riservata del sito dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione. Selezione del servizio “Situazione debitoria – consulta e paga”. Download del PDF “Situazione debitoria complessiva”. Il Vademecum ricorda che: “L’Operatore Economico può consultare l’elenco delle cartelle e avvisi […] accedendo all’area riservata del sito”. Supporto per imprese e professionisti Il nuovo Vademecum rappresenta un supporto operativo nell’ambito della semplificazione amministrativa e nella trasparenza delle procedure di gara, offrendo agli operatori economici uno strumento chiaro, verificabile e aggiornato. ANAC invita imprese, SOA e stazioni appaltanti a farne uso sistematico per garantire: correttezza delle dichiarazioni; riduzione degli errori formali; maggiore affidabilità del sistema degli appalti pubblici.
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