HumanX Legal Smart Road Palestre scolastiche, Corte dei conti: basta il canone al Comune per pulizia e gestione fuori orario Laura Biarella 14 June 2026 Italia La Corte dei conti Lombardia, delibera n. 215/2026, chiarisce che gli obblighi di gestione e pulizia delle palestre scolastiche in orario extrascolastico possono essere assolti anche tramite un canone economico versato al Comune. Restano vincoli su motivazione pubblica, trasparenza e rispetto della spesa storica. Palestre scolastiche, chiarimento chiave dalla Corte dei conti Le società sportive che utilizzano le palestre scolastiche al di fuori dell’orario didattico possono adempiere agli obblighi di gestione, cura e pulizia anche attraverso il pagamento di un canone al Comune. È questo il principio espresso dalla Sezione regionale di controllo della Corte dei conti per la Lombardia con la deliberazione n. 215/2026, intervenuta su richiesta del Comune di Villa d’Almè. Secondo i magistrati contabili, il versamento di un corrispettivo economico, determinato su base oraria, consente all’ente locale di farsi carico direttamente delle attività di manutenzione, pulizia e utenze, nel rispetto della normativa vigente. Il quadro normativo, la legge “Palestre aperte” 2026 La pronuncia si inserisce nel solco della legge n. 53/2026, che ha modificato l’art. 96 del T.U. della scuola introducendo il comma 4-bis. La norma consente a Comuni e Province di mettere a disposizione delle associazioni sportive gli impianti scolastici: fuori dall’orario delle lezioni durante le attività non curriculari nei periodi di sospensione scolastica In questo modello, gli obblighi di gestione, cura e pulizia sono posti in capo ai concessionari, con l’obiettivo di garantire la funzionalità degli impianti senza nuovi oneri per la finanza pubblica. Canone al Comune, soluzione legittima La Corte dei conti chiarisce che tali obblighi possono essere rispettati anche “per equivalente economico”, ovvero attraverso il pagamento di un canone. In pratica: il concessionario paga una tariffa oraria il Comune utilizza le risorse per pulizia, manutenzione e utenze Questa modalità è ritenuta coerente con la finalità della norma: garantire l’uso degli impianti senza gravare sulle scuole e assicurare continuità funzionale delle strutture. Tariffe agevolate, servono motivazioni pubbliche Un aspetto centrale riguarda però la sostenibilità finanziaria. Se il canone applicato non copre integralmente i costi sostenuti dal Comune, si configura di fatto un contributo pubblico indiretto a favore delle associazioni sportive. Per essere legittimo, tale vantaggio deve: essere motivato da un chiaro interesse pubblico (promozione dello sport, inclusione sociale, benessere) rispettare i principi di trasparenza e parità di trattamento essere formalizzato in modo adeguato dagli enti locali Il vincolo della spesa storica La deliberazione richiama inoltre un punto cruciale della legge n. 53/2026: il principio di invarianza finanziaria. Ciò significa che: le amministrazioni non possono aumentare la spesa complessiva destinata allo sport devono mantenersi entro il limite della “spesa storica” già sostenuta per la diffusione della pratica sportiva Questo vincolo impone ai Comuni un attento equilibrio tra promozione dello sport e sostenibilità dei bilanci pubblici. Impatto per i Comuni e lo sport locale La pronuncia della Corte dei conti ha implicazioni operative rilevanti per gli enti locali: legittima modelli gestionali più flessibili semplifica la gestione delle convenzioni con le associazioni sportive favorisce l’apertura delle palestre al territorio Allo stesso tempo, richiama le amministrazioni a una gestione rigorosa e motivata delle tariffe, evitando distorsioni o trattamenti non uniformi. Conclusione La delibera n. 215/2026 rappresenta un importante chiarimento interpretativo per l’attuazione della legge “Palestre aperte”. Il principio stabilito è chiaro: il pagamento di un canone può sostituire gli obblighi diretti di pulizia e gestione, ma solo nel rispetto di trasparenza, interesse pubblico e vincoli di bilancio. Per Comuni e operatori sportivi si apre così una fase di maggiore certezza normativa, con nuove opportunità per valorizzare gli impianti scolastici come infrastrutture sportive di comunità.
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