Pagamenti della PA e PNRR, l’Italia chiude due procedure UE e accelera sulla crescita

Pagamenti della PA e PNRR: Stop ai ritardi nei pagamenti e via libera alla nona rata del PNRR. Dopo dodici anni Bruxelles archivia l’infrazione sui tempi di liquidazione: effetti concreti per imprese ed enti locali.

Dopo oltre dodici anni di confronto con Bruxelles, l’Italia archivia una delle più longeve procedure di infrazione europee: quella sui ritardi nei pagamenti della Pubblica amministrazione. La decisione è arrivata con il pacchetto mensile sulle infrazioni approvato dalla Commissione europea il 29 aprile 2026, che ha sancito la chiusura definitiva del procedimento avviato nel 2014 per la mancata applicazione della direttiva UE contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali.

Un risultato che si intreccia con altri due dossier strategici: l’adeguamento dell’assegno unico universale alle norme europee e il via libera alla nona rata del PNRR, da 12,8 miliardi di euro, che porta a 166 miliardi le risorse complessivamente assegnate all’Italia.

La svolta sui pagamenti, riforma abilitante del PNRR

La chiusura della procedura di infrazione sui pagamenti rappresenta uno degli effetti più tangibili del Piano nazionale di ripresa e resilienza. Nell’ambito della riforma PNRR 1.11 – Riduzione dei tempi di pagamento delle pubbliche amministrazioni, l’Italia si è impegnata a rispettare i termini ordinari di 30 giorni (60 per la sanità) per tutte le amministrazioni centrali, regionali e locali.

Il sistema di monitoraggio basato sulla Piattaforma dei crediti commerciali (PCC) della Ragioneria generale dello Stato e il collegamento diretto tra rispetto dei tempi e valutazione della performance dei dirigenti hanno consentito di colmare un ritardo strutturale che penalizzava il tessuto economico nazionale.

Secondo i dati ufficiali, nel 2018 lo Stato pagava mediamente le fatture in circa 90 giorni; oggi i tempi si collocano stabilmente entro i limiti di legge, con casi emblematici di recupero come quello del Comune di Napoli, passato da quasi 400 giorni a poco più di 20.

Imprese e territori, effetti concreti sulla liquidità

Più che un successo formale, la chiusura dell’infrazione produce ricadute concrete sulla vita quotidiana delle imprese, in particolare delle PMI fornitrici della PA. Per anni l’Italia ha registrato un’anomalia economica: aziende in difficoltà finanziaria non per eccesso di debiti, ma per crediti commerciali non riscossi.

La Commissione europea ha riconosciuto che le riforme attuate hanno risolto le criticità segnalate nella prima condanna della Corte di giustizia dell’Unione europea del 2020, evitando il rischio di sanzioni pecuniarie che sarebbero scattate con una seconda pronuncia.

Assegno unico, archiviata anche la seconda infrazione

Nello stesso pacchetto di aprile, Bruxelles ha deciso di archiviare anche la procedura di infrazione avviata contro l’Italia per i requisiti di accesso all’assegno unico universale. Il correttivo introdotto con l’ultimo decreto PNRR ha eliminato il requisito della residenza biennale, estendendo la prestazione anche ai cittadini UE che lavorano in Italia con figli residenti all’estero, in linea con i principi di libera circolazione e coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale.

Un adeguamento che ha consentito di riallineare il sistema di welfare familiare italiano alle regole europee, evitando il deferimento alla Corte di giustizia UE.

Via libera alla nona rata del PNRR

Contestualmente alla chiusura delle procedure di infrazione, la Commissione europea ha dato il via libera al pagamento della nona e penultima rata del PNRR, pari a 12,8 miliardi di euro, a seguito del raggiungimento di 50 milestone e target entro il 31 dicembre 2025.

Con questa tranche:

• le risorse complessivamente assegnate all’Italia salgono a circa 166 miliardi di euro;
• risultano raggiunte 416 scadenze, pari a circa il 73% del cronoprogramma complessivo del Piano.

Secondo la Presidenza del Consiglio, l’Italia consolida così il primato europeo nell’attuazione del PNRR, per quantità di fondi ricevuti e risultati certificati.

Sfida finale, l’ultima rata da 28,4 miliardi

All’orizzonte resta però la fase più complessa: l’ultima rata del Piano, da 28,4 miliardi di euro, legata al conseguimento di 159 obiettivi entro il 30 giugno 2026. Un passaggio decisivo non solo per completare il Piano, ma per trasformare le riforme in crescita strutturale, in un contesto in cui le stime macroeconomiche continuano a segnalare una dinamica potenziale contenuta.

Un’eredità per il dopo‑PNRR

La chiusura delle infrazioni e l’avanzamento del PNRR delineano un’eredità che va oltre il 2026: una Pubblica amministrazione più affidabile nei pagamenti, un welfare più coerente con le regole UE e un modello di governance multilivello che coinvolge Stato, Regioni ed enti locali.

Un cambiamento strutturale che, come riconosciuto dalla Commissione europea, potrà incidere sulla competitività del Paese anche dopo la fine della stagione straordinaria del Next Generation EU.