Decreto Sicurezza 2026, cosa cambia per la Polizia Locale. Novità del d.d.l. approvato dal Senato

Dal potenziamento della sicurezza urbana ai nuovi poteri nei DASPO urbani, fino alle assunzioni straordinarie e allo straordinario in deroga: il disegno di legge di conversione del Decreto Sicurezza 2026 ridisegna competenze, strumenti e risorse per la Polizia Locale.

Provvedimento che incide direttamente sull’operatività dei Comandi

Il disegno di legge di conversione del DL n. 23/2026, approvato dal Senato il 17 aprile 2026 e ora trasmesso alla Camera, contiene un pacchetto molto ampio di misure che toccano in modo diretto la Polizia Locale, sia sul piano operativo sia su quello organizzativo e finanziario.

Le norme riguardano:

sicurezza urbana e controllo del territorio
DASPO urbani e zone a vigilanza rafforzata
contrasto allo spaccio e alla microcriminalità
sicurezza stradale
potenziamento delle assunzioni e dello straordinario
nuove possibilità di impiego delle risorse derivanti dalle sanzioni
istituzione di nuove aree di sosta riservate
tutela del personale impegnato nei servizi di trasporto pubblico

Di seguito, l’analisi dettagliata delle disposizioni più rilevanti per i Comandi.

Sicurezza urbana: più risorse, più personale, più straordinario

Il cuore delle misure per la Polizia Locale è contenuto nell’articolo 6, che modifica in modo significativo la cornice finanziaria e organizzativa dei servizi di sicurezza urbana.

Utilizzo ampliato del gettito dell’imposta di soggiorno

Il ddl stabilisce che il gettito dell’imposta di soggiorno può essere destinato anche a:

assunzioni a tempo determinato di personale di Polizia Locale,
pagamento dello straordinario,
iniziative di sicurezza urbana,
anche in deroga ai limiti di spesa previsti da norme e contratti collettivi.

Il testo recita:

«Il predetto gettito può essere destinato a finanziare anche iniziative in materia di sicurezza urbana da parte dei comuni, comprese l’assunzione a tempo determinato di personale della polizia locale e la corresponsione dei compensi relativi alle prestazioni di lavoro straordinario […] anche in deroga alle limitazioni stabilite dalla legge e dai contratti collettivi»
(art. 6, comma 4).

Straordinario finanziato con i proventi del Codice della Strada

Il ddl chiarisce che gli incentivi collegati ai servizi di sicurezza stradale possono essere utilizzati per pagare lo straordinario:

«Gli incentivi […] possono essere destinati […] alla remunerazione di prestazioni di lavoro straordinario del personale della polizia locale»
(art. 6, comma 5).

Assunzioni stagionali in deroga

Le assunzioni stagionali finanziate con l’art. 208 CdS sono autorizzate in deroga ai limiti di spesa e, per gli enti in riequilibrio, previa autorizzazione della Commissione per la stabilità finanziaria (art. 6, comma 6).

DASPO urbani e zone a vigilanza rafforzata: nuovi poteri e nuove procedure

Il ddl interviene in modo significativo sul DL n. 14/2017, ampliando gli strumenti a disposizione dei Comuni e delle forze di polizia, Polizia Locale inclusa.

Nuove zone a vigilanza rafforzata

Il prefetto può individuare zone urbane caratterizzate da gravi episodi di illegalità, dove è disposto l’allontanamento di soggetti denunciati negli ultimi cinque anni per reati contro la persona o il patrimonio.

Il testo prevede:

«Il prefetto può individuare specifiche zone urbane […] nelle quali è disposto l’allontanamento dei soggetti denunciati […] che tengono comportamenti violenti, minacciosi o molesti»
(art. 4, comma 1, lett. a, n. 2).

DASPO urbano rafforzato

Il questore può imporre il divieto di accesso o stazionamento fino a 12 mesi, anche con fasce orarie, nei luoghi dove sono stati commessi reati durante manifestazioni o in aree sensibili.

Il ddl aggiunge:

«Il questore può disporre […] il divieto di accesso ai luoghi […] anche limitato a specifiche fasce orarie»
(art. 4, comma 1, lett. b, n. 4).

Arresto in flagranza differita per danneggiamenti in manifestazioni

La misura rafforza la capacità di intervento anche della Polizia Locale quando impegnata in servizi di ordine pubblico integrati.

Sicurezza stradale, nuove fattispecie e nuovi poteri

Il ddl introduce una nuova fattispecie penale rilevante per i controlli su strada:

Reato di fuga pericolosa

«Chiunque […] si dia alla fuga con modalità tali da mettere in pericolo l’altrui incolumità è punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni»
(art. 8, comma 1).

È prevista anche la confisca del veicolo e la sospensione della patente.

Aree riservate ai furgoni portavalori

Il ddl introduce nuove aree di carico/scarico riservate ai veicoli adibiti al trasporto valori:

«7-bis) dei veicoli adibiti al trasporto valori, in prossimità di banche, uffici postali o altri obiettivi sensibili»
(art. 8-bis).

La Polizia Locale avrà competenza piena nei controlli e nelle sanzioni.

Contrasto allo spaccio, ruolo dei Comuni e della Polizia Locale

L’articolo 5 introduce due novità rilevanti:

Non lieve entità per condotte abituali

«Il fatto non si considera di lieve entità quando […] le condotte risultano poste in essere in modo continuativo e abituale»
(art. 5, comma 1-bis).

Programmi comunali per prevenire lo spaccio tra i giovani

I Comuni possono attivare iniziative educative, sportive e culturali nei contesti vulnerabili (art. 5, comma 1-ter).
La Polizia Locale è parte naturale dei tavoli di coordinamento.

Tutela del personale nei servizi di trasporto pubblico

Il ddl estende le aggravanti per lesioni personali agli operatori che svolgono attività di prevenzione e accertamento delle infrazioni nei servizi di trasporto pubblico:

«Si applicano le pene di cui al primo comma»
(art. 11, comma 1, lett. b, punto 2).

Questo riguarda direttamente gli agenti di Polizia Locale impiegati nei servizi di verifica titoli di viaggio o sicurezza del TPL.

Assunzioni, concorsi e valorizzazione del personale

Il ddl contiene misure che, pur rivolte alle forze statali, hanno impatto indiretto sui Comandi locali, soprattutto per la concorrenza sul mercato del lavoro e per la mobilità.

Deroghe per assunzioni a tempo determinato

Come visto, i Comuni possono assumere personale di Polizia Locale in deroga ai limiti di spesa.

Straordinario in deroga fino al 2027

Il ddl consente l’utilizzo di risorse aggiuntive per il pagamento dello straordinario, anche oltre i limiti contrattuali.

Vendita di coltelli e strumenti da taglio: nuovi obblighi per gli esercenti

La Polizia Locale sarà chiamata a vigilare sul rispetto del nuovo divieto di vendita ai minori di strumenti da punta e taglio.

Il ddl prevede:

«È vietato vendere […] ai minori di anni diciotto gli strumenti di cui agli articoli 4 […] e 4-bis»
(art. 1, capoverso 4-quater, comma 1).

Sono previste sanzioni fino a 12.000 euro e chiusura dell’esercizio.

Contributo di ANCI al percorso di riforma

Nel corso degli ultimi anni ANCI ha svolto un ruolo determinante nel portare all’attenzione del Governo e del Parlamento le criticità strutturali che i Comuni affrontano quotidianamente in materia di sicurezza urbana.

Le misure oggi contenute nel testo recepiscono molte delle proposte avanzate dall’Associazione nel quadro del confronto costante con il Ministero dell’Interno, in particolare sul rafforzamento degli organici della Polizia Locale, sull’accesso alle banche dati interforze, sulla necessità di fondi strutturali per videosorveglianza e sicurezza urbana e sulla revisione delle tutele per gli operatori.

ANCI ha contribuito in modo decisivo alla definizione di un approccio integrato alla sicurezza, fondato sulla cooperazione istituzionale e sulla valorizzazione del ruolo dei Sindaci quali primi garanti della vivibilità dei territori.

L’Associazione continua a rappresentare un punto di riferimento tecnico e politico per l’elaborazione di soluzioni normative capaci di rispondere alle nuove forme di disagio, marginalità e illegalità che attraversano le città, promuovendo un modello di sicurezza partecipata, moderna e sostenibile.

Impatti e prospettive

Il disegno di legge di conversione del Decreto Sicurezza 2026 rappresenta uno dei provvedimenti più incisivi degli ultimi anni per la Polizia Locale.

Potenziamento delle risorse, ampliamento delle competenze, nuove possibilità di assunzione e strumenti operativi più incisivi delineano un quadro che rafforza il ruolo dei Comandi nel sistema integrato di sicurezza urbana.

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